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    • 索引號 11500114009130039C/2023-00153
    • 發文字號 黔江府辦發〔2023〕56號
    • 主題分類 衛生
    • 體裁分類 其他公文
    • 成文日期 2023-10-26
    • 發布日期 2023-11-02
    • 文件標題 重慶市黔江區人民政府辦公室 關于印發《黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心工作方案》的通知
    • 發布機構 黔江區人民政府
    • 有效性

    重慶市黔江區人民政府辦公室 關于印發《黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心工作方案》的通知


    黔江府辦發〔202356

    重慶市黔江區人民政府辦公室

    關于印發《黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心工作方案》的通知

    ?

    各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府有關部門,有關單位:

    現將《黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。?

    重慶市黔江區人民政府辦公室

    20231026日??

    (此件公開發布)

    ?

    黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心

    工作方案

    ?

    為加快構建“智慧”疾病預防控制體系,提高全區疾病預防控制能力和突發公共衛生事件應急處置能力,根據《重慶市人民政府辦公廳關于開展等級疾病預防控制機構建設的意見》(渝府辦發〔202226號)等文件要求,特制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示精神,推動疾病預防控制機構規范化、標準化建設,進一步完善全區疾病預防控制體系,提升疾病預防控制能力,更好保障人民群眾身體健康和生命安全。

    二、創建目標

    2024年底,實驗室檢測項目達到604項,在崗人數達到110人(其中取得公共衛生專業注冊資格人員達到45人),各項專業設備達到110種,區疾控中心通過三級甲等疾控機構初評,2025年成功通過三級甲等疾控機構評審驗收。檢驗檢測能力明顯提升,人才基礎更加夯實,科研水平進一步提高,基本建成現代化的“智慧疾控”體系,為建設渝東南區域疾控中心打下堅實基礎。

    三、成立黔江區三級甲等疾控中心創建工作領導小組

    ? :唐洪芳? 區政府副區長

    副組長:? ? 區政府辦公室副主任

    ? ? 區衛生健康委主任

    ? 員:區委宣傳部、區委編辦、區發展改革委、區財政局、區經濟信息委、區教委、區科技局、區住房城鄉建委、區農業農村委、區公安局、區民政局、區人力社保局、區生態環境局、區規劃自然資源局、區城管局、區文化旅游委、區衛生健康委、區應急局、區鄉村振興局、區市場監管局、區醫保局、區水利局、區城投集團分管負責人

    領導小組下設辦公室在區衛生健康委,由區衛生健康委主任劉沖任辦公室主任,區衛生健康委黨委委員崔一敏任辦公室副主任,負責制定創建方案,統籌協調、督導檢查相關工作推進情況,向領導小組匯報工作進展情況和重大事項,完成領導小組交辦的其他工作。

    四、創建步驟

    (一)創建準備階段(202339。制定《黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心工作方案》,成立創建工作領導小組,明確職責和工作規則。召開創建三級甲等疾病預防控制中心啟動大會,安排部署工作任務;以問題為導向開展自查評估,列出任務清單,逐一梳理問題,掛圖作戰、限期銷號。

    (二)全面實施階段(202310月—20249。根據《黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心工作方案》,結合工作實際,制定詳細年度創建計劃、考核標準,認真落實各項創建任務,全面完成三級甲等疾病預防控制中心各項創建指標,邀請市級專家現場指導。

    (三)初評驗收階段(202410。組織市內專家進行初評驗收,根據專家組評審指出的創建問題,對標對表、逐條整改,收集、整理、完善、歸檔各項創建資料,基本完成創建目標任務,確??偡殖^900分。

    (四)申請評審階段(202557)。遞交評審申請,完成三級甲等疾病預防控制中心評審,成功創建三級甲等疾病預防控制中心。

    五、工作制度

    (一)領導小組會議制度。由領導小組組長或委托副組長主持,定期召開創建領導小組會議,聽取各責任單位工作匯報,研究解決創建工作中需要協調事項,調度、解決重點難點問題。

    (二)調度會議制度。由創建辦主任或委托副主任主持召開,原則上每月召開一次,可根據需要適時召開,聽取三級甲等疾病預防控制中心創建工作的進展及存在的問題情況匯報,研究制定工作計劃和實施步驟,分析研究重大事項,作出指導和決策。

    (三)專題工作會議制度。由創建辦副主任根據工作需要適時召開專題會議,研究解決創建工作中的具體問題,總結工作經驗,督促整改落實。

    (四)創建工作協調機制。由區衛生健康委總牽頭,建立部門協調機制,解決創建過程中需要各部門協助完成的各項指標、材料的收集與整理。

    ?

    附件:黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心任務分解表

    ?


    ?

    附件

    黔江區創建三級甲等疾病預防控制中心任務分解表

    指標編號及名稱

    指標內容

    具體描述

    具體支撐材料

    責任單位

    完成時間

    1.前置條件

    (一票否決)

    依法執業

    房屋具有消防、環保等部門驗收合格。

    驗收證明材料、房屋產權證書。

    區住房城鄉建委、

    區規劃自然資源局、

    區應急局、

    區衛生健康委、

    區城管局、

    區城投集團

    20241

    2.1在崗人員數

    25分)

    指機構實際在崗的人員數(含非編人員)

    三級疾控在崗人員必須≥110人。

    1.機構編制批文。

    2.機構職工花名冊。

    3.機構非編人員名冊及聘用合同、近6個月社保繳納情況等資料(非編人員只認可已聘用6個月以上的人員)。

    區委編辦、

    區人力社保局、

    區衛生健康委

    202412

    2.2專業技術人員分

    類比例

    25分)

    專業技術人員必須達到相應的比例

    1.專業技術人員占單位人員數的比例≥85%。

    2.專技人員中,衛生技術人員占單位人員數的比例≥70%。

    3.現場流行病學人員(持有公共衛生執業醫師資格證的人員)占單位人員數的比例≥40%。

    1.機構在編在崗員工崗位名錄。

    2.機構執業醫師證書復印件、職稱證書復印件。

    3.機構技術檔案。

    區衛生健康委、

    區委編辦、

    區人力社保局

    202412

    2.4新進人員專業及學歷比例

    15分)

    新進人員學歷比例達到要求

    公共衛生及相關專業(預防醫學、臨床醫學、分析化學、生物學、衛生檢驗、信息技術等)不低于80%;新進人員學歷需為本科及以上,要求達100%。

    機構近三年在編在崗人員中新進人員技術檔案(含評審年度)。

    注:1.專業比例達到要求得8分,達不到要求的按比例扣分。2.學歷比例達到要求得7分,達不到要求的按比例扣分。

    區衛生健康委、

    區委編辦、

    區人力社保局

    202412

    2.5高層次人才隊伍(30分)

    引進或培養博士等高學歷人才及廳局級以上高層次人才

    至少引進一名以上高級人才。

    機構在編在崗人員學歷證書和人才稱號文件、證書等材料。

    注:1.采取加分制。2.擁有1名博士研究生學歷學位人才,加2分,每增加1名加1分,加滿5分為止。3.每擁有1名廳局級(區縣政府或市衛生健康委等市級部門授予)高層次人才,加4分,加滿8分為止。4.擁有1名市預防醫學會、市防癆協會、市艾滋病協會等市級預防醫學會(協會)下設專委會委員加2分,常委加3分,副主任委員加4分,主任委員加5分,加滿10分為止。5.擁有1名國家級預防醫學會(協會)下設專委會委員加4分,常委加6分,副主任委員加8分,主任委員加10分,加滿15分為止。6.擁有1名市衛生健康系統專家庫成員加2分,擁有1名國家衛生健康系統專家庫成員加5分,加滿10分為止。7.擁有1名省部級(重慶英才、重慶市學術技術帶頭人等)高層次人才,加10分。8.擁有1名國家級高層次人才,加20分。9.以上所有指標加滿30分為止。10.1名人員擁有多個人才稱號的,按就高不就低的原則,不重復計分。

    區衛生健康委、

    區委編辦、

    區人力社保局

    20255

    2.7人員經費保障

    40分)

    人員經費包括工資、績效、政策性津貼、規定的保險和基金的補助部分,落實“兩個允許”和“超額績效”

    1.連續三年財政保障人員經費逐年增加。

    2.2021年起,按自由收入情況,參照公立醫療機構超額績效平均水平核定超額績效。

    1.近三年人員經費撥款憑證。

    2.2021年超額績效核定文件。

    區衛生健康委、

    區財政局、

    區人力社保局

    202312

    4.6組織實施地方病

    防治規劃

    3分)

    按照國家和重慶市下發的地方病防治規劃要求,積極為衛生健康行政部門提供技術支持,協助相關部門建立工作機制,完成規劃任務的技術指標

    按照《重點地方病控制和消除評價辦法(2019版)》(國衛疾控函〔2019169號)以及國家下發的地方病防治中長期規劃,相關部門盡職履責并及時溝通完成地方病防治工作。

    1.本地制定的地方病防治中長期規劃和年度地方病實施計劃或實施方案。

    2.參加上級培訓并對鄉鎮一級開展培訓佐證材料。

    3.各年度工作開展報告。

    4.建立與相關部門的溝通機制,實現多部門合作防治佐證材料。

    5.按照地方病防治中長期規劃要求,開展中期、終期評估材料。

    區農業農村委、

    區衛生健康委、

    區教委、

    區醫保局、

    區鄉村振興局

    202312

    5.3艾滋病高危人群

    干預

    4分)

    按照《艾滋病防治條例》《疾病預防控制工作績效評估標準》和國家重大傳染病防控項目工作要求,積極開展艾滋病高危人群干預

    1.組建當地包括社會組織在內的干預工作隊,開展高危人群干預工作;高危人群指暗娼、吸毒人群、男男性行為者、性病門診就診者。

    2.暗娼、男男同性行為者HIV檢測完成率。

    1.社會組織、多部門和基層社區參與防艾培訓、動員協調相關資料。

    2.干預記錄及檢測登記表、匯總表。

    3.相關指標“國家要求”每年度變化,評審時參考當年度重慶市重大傳染病防控艾滋病項目實施方案。

    注:核查評審年度指標完成情況并現場查閱以

    2項資料,評審工作指標和資料均為上一年

    度。

    區衛生健康委、

    區公安局、

    區教委、

    區文化旅游委、

    區民政局、

    區醫保局

    202312

    6.3結核病疫情控制(10分)

    按照《中國結核病預防控制工作技術規范(2020年版》《重慶市遏制結核病行動實施方案(2019-2022年)督查評價方案》要求,控制結核病疫情

    當地結核病發病率年遞降率,反映當地的肺結核疫情控制效果。

    1.培訓等資料。

    2.從專報系統導出數據計算肺結核報告發病率的年遞降率,原則上數據以評審年的上一年為準。

    區衛生健康委、

    區教委、

    區醫保局

    202312

    7.7入托、入學兒童

    接種證查驗工作和

    補種率

    2分)

    開展入托、入學兒童接種證查驗和補種工作

    1.對接種單位、托幼機構和小學相關工作進行培訓和指導(1分)。

    2.補種率≥90%1分)。

    評審年度相關培訓、報告、報表、工作督導、轄區學校和在托、在學兒童或轄區統一組織調查等資料原始資料。

    注:補種率=實補總劑次/應補總劑次*100%

    區衛生健康委、

    區教委

    202312

    8.6監測數據的公開發布

    1分)

    每年向公眾發布健康白皮書

    區疾控中心形成摘要,交區衛生健康委審核,在政府門戶網站進行發布,未發布扣1分。

    政府門戶網站健康白皮書發布記錄。

    區衛生健康委、

    區政府辦公室

    202312

    8.9兒童口腔綜合干預

    0.5分)

    開展兒童口腔疾病綜合防治,普及口腔健康教育,有效降低兒童患齲率

    兒童窩溝封閉服務覆蓋人數在202022%的基礎上平均每年提高5%。

    區衛生健康委、區教委下發文件。

    區衛生健康委、

    區教委

    202312

    8.10建立慢性病聯防

    聯控機制

    3分)

    轄區政府成立示范區建設領導小組,明確部門明確政府相關部門職責,建立完善的信息反饋溝通制度

    1.由當地政府辦出臺的示范區建設領導小組文件和示范區建設實施方案。明確各部門職責查閱政府與各部門街鎮簽訂的目標責任書。

    2.每年召開1次以上領導小組工作會議,根據工作需要及時召開聯絡員會議。

    1.示范區建設領導小組文件和示范區建設實施方案,政府與各部門街鎮簽訂的目標責任書,及履職情況報告。

    2.領導小組會議通知、簽到冊、會議紀要等,主要看解決的問題。

    3.聯絡員會議通知、簽到冊、會議紀要,核實多部門聯合督查的信息溝通、督查追蹤整改情況(質量控制)、落實績效考核的情況。

    注:通過示范區建設信息平臺進行考核。

    全體成員單位

    202312

    8.11慢性病綜合防控示范區建設

    3分)

    開展慢性病綜合防控示范區建設工作,拓展示范區建設內涵,發揮示范引領作用

    創建省級或國家級慢性病綜合防控示范區并獲得相應的示范區命名,按要求上報示范區信息,通過示范區復評,拓展示范區建設的內容,發揮示范區示范引領作用。

    慢性病綜合防控示范區建設典型案例。

    全體成員單位

    202312

    9.1食品安全風險監測

    0.5分)

    開展食品安全工作專題調研并制定年度重點工作計劃

    1.需區政府組織開展食品安全工作專題調研。

    2.需區食品安全管理部門提供年度重點工作計劃。

    1.開展食品安全工作專題調研的記錄。

    2.轄區食品安全管理部門年度重點工作計劃。

    區市場監管局、

    區衛生健康委

    202312

    9.2食源性疾?。ㄊ?/span>

    物中毒)及食品污染

    事故調查處置

    0.5分)

    聘任食源性疾病現場調查人員

    區衛生健康委對參加食源性疾病現場調查人員發放聘書。

    對參加食源性現場調查人員發放聘任文件。

    區衛生健康委

    202312

    9.5營養與食品工作

    加分項

    5分)

    制定轄區營養與食品安全信息化規范方案并實施;開展轄區具備代表性的地方食品安全風險監測、人群營養健康狀況監測

    1.將轄區營養與食品安全信息化規范方案納入政府十四五規劃或相關管理部門有相關規劃。

    2.區疾控中心參與轄區代表性的地方食品安全風險監測、人群營養健康狀況監測。

    1.轄區營養與食品安全信息化規范方案及實施記錄。

    2.開展轄區具備代表性的地方食品安全風險監測方案及監測資料。

    區衛生健康委、

    區市場監管局

    202312

    10.6職業性放射性疾

    病監測

    4分)

    按國家和重慶市的職業性放射性疾病監測工作方案對各企業進行職業性放射進行監測

    按國家和重慶市下發的職業性放射性疾病監測方案進行調查、監測、統計及上報信息數據。

    1.組織管理。建立管理機構,明確工作職責,組織開展調查和監測工作相關佐證材料。

    2.參加上級培訓佐證資料。

    3.職業性放射性疾病監測監測方案和質控方案。

    4.自主完成工作指標佐證材料。

    5.質量控制。建立質控機構,明確工作職責,組織開展質量控制工作相關佐證材料。

    6.具備X、γ外照射個人劑量監測能力及放射工作人員職業健康檢查能力佐證材料。

    區生態環境局、

    區市場監管局、

    區衛生健康委、

    區公安局

    202412

    11.1生活飲用水監測(7分)

    開展轄區生活飲用水集中式供水設施的水質衛生監測

    組織開展轄區生活飲用水集中式供水設施的水質衛生監測,并對監測結果進行分析和報告。

    1.專職專業技術人員名冊。

    2.實驗室資質認定證書,通過資質認定的檢驗項目附表。

    3.根據上級相關部門所下達的任務,開展轄區生活飲用水水質監測工作及完成情況佐證材料(相關文件、工作記錄及資料、采樣檢驗原始記錄等資料),中國疾病預防控制信息系統中相關數據錄入和審核情況,年度工作總結報告。

    4.轄區內水廠及供水設施基本情況統計表,包括名稱、廠址、供水規模、覆蓋人口等信息;

    5.集中式供水監測覆蓋率達15%。

    6.二次供水檢測資料,包括檢測報告、采樣記錄及工作總結等。

    區公安局、

    區水利局、

    區衛生健康委

    202312

    11.2農村改廁

    1分)

    參與農村改廁的技術評審、衛生學評價和驗收

    轄區改廁主管部門組織區疾控中心參與改廁的技術評審、衛生學評價和驗收工作,并提供相關工作資料。

    改廁評審資料、驗收資料。

    區衛生健康委、

    區鄉村振興局

    202312

    12.2中小學生健康狀

    況評估

    1.5分)

    開展轄區中小學生健康狀況評估

    對體檢評估結果提出的針對性健康促進措施作出采納性的回復。

    采納體檢評估結果提出的針對性措施回復材料。

    區衛生健康委、

    區教委

    202312

    12.4先行示范,創新

    性開展學校衛生工作

    4分)

    根據國家和市級目標試點示范創新性工作開展情況

    需要上級部門或者同級政府批示開展示范試點的文件,將疾控中心設立為近視防控或者肥胖、營養不良等學生常見病的干預示范單位。對提出的常見病防治建議,需要得到上級部門的肯定性批復文件。

    上級部門或同級政府設立常見病防控示范單位,對提供的創新性常見病防控措施作肯定性批復。

    區衛生健康委、

    區教委

    20241

    13.3病媒生物控制效

    果評估

    2分)

    開展轄區病媒生物控制效果評估

    開展鼠、蚊、蠅、蟑螂控制效果評估工作的經歷。

    近三年評估方案、工作記錄及報告及參加相關技術培訓文件材料。

    區衛生健康委

    202312

    17.3檢測設備配置(44分)

    《重慶市疾病預防控制機構實驗室主要儀器裝備標準(試行)》中申報等級的檢測設備

    對照《重慶市疾病預防控制機構實驗室主要儀器裝備標準》,按照三級甲等疾控設備臺件配置最低配置率85%的申報標準,還需約2000萬元的資金缺口,如按100%的標準配備還需約2500萬元的資金缺口。

    儀器設備配置清單。

    區衛生健康委、

    區財政局

    202412

    21.2科研項目及成果獲獎綜合評分

    15分)

    對不同級別、不同排名的科研項目和科研成果獎賦分,統計單位所有科研項目和獲獎成果應得分值,即為指標分值。

    收集近三年相關資料,計分方法如下:

    1.科研項目:

    1)獨立或牽頭完成:國家級、?。ú浚┘?、廳(局)級立項每項分別計10分、7分、5分;

    2)協作項目:在(1)的基礎上對應級別各減2分。

    2.科研成果獲獎:

    1)獲國家獎一、二等獎,且排名前五名分別計20分、15分,排名六名及以后分數對應減半;

    2)獲?。ú浚┘壱?、二、三等獎,且排名前三名分別計10分、8分、6分,排名四名及以后分數對應減半;

    3)獲市(廳)級一、二、三等獎,且排名前二名分別計5分、3分、2分,排名三名及以后分數對應減半;

    4)區縣(局)級一、二、三等獎,且排名前二名分別計2分、1分、0.5分,排名三名及以后分數對應減半。

    立項批復、結題證書、獲獎證書等。

    區科技局、

    區衛生健康委

    20255

    21.3重點學科建設(10分)

    申報不同級別疾病預防控制相關重點學科

    1.區衛生健康委設立區級公共衛生類重點學科。

    2.區科技局、區衛生健康委支持區疾控中心完成5項公共衛生重點學科評審。

    區級公共衛生重點學科(??疲┱J定文件。

    區衛生健康委、

    區科技局

    20246

    22.4公共衛生信息

    化建設

    35分)

    與市級疾控信息系統互聯互通

    轄區7家以上醫療機構與市級傳染病、慢性病、免疫規劃等公共衛生信息系統須實現互聯互通。

    市衛健委信息系統直接查閱。

    區衛生健康委

    202312

    業務應用管理信息化

    對疾控中心實驗室limis系統和職業衛生體檢系統下達立項批復文件。

    立項批復文件。

    區發展改革委

    202312


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